Начнем с простого
Все выходцы из РФ, проживающие в Израиле и достигшие пенсионного возраста, в соответствии с российскими законами (55 лет для женщин и 60 для мужчин), имеют право на получение пенсии из России при трудовом стаже не менее 5 лет.
При наличии российского заграничного паспорта Пенсионный Фонд России на общих основаниях без проблем оформляет и выплачивает пенсии за границу без выезда в Россию. Пенсия выплачивается регулярно на банковский счёт пенсионера в Израиле. Вся информация публикуется в Интернете на сайте Пенсионного Фонда РФ. Для получавших пенсии до выезда из России нужно только представить копию российского паспорта, справку от Консула РФ о проживании в Израиле и либо представить копию пенсионного удостоверения, либо указать орган Пенсионного Фонда РФ, где назначалась и выплачивалась пенсия. Не получавшим пенсию до выезда нужно представить то же самое, но ещё и копию трудовой книжки и ведомость помесячных заработков за любые 60 месяцев подряд.
Не все так просто
Хотя закон о пенсиях говорит с нами простым и понятным языком, не допускающим разночтений, на деле все оказывается не так просто. Для оформления российской пенсии человек должен быть гражданином России, то есть иметь российский паспорт. Однако среди наших соотечественников есть такие, кто уехал еще из Советского Союза и при отъезде должен был отдать государству все, от квартиры до паспорта. Тогда эти репатрианты были в трудоспособном возрасте, они находили работу в Израиле и начинали зарабатывать себе здешние пенсии. Сейчас они достигли пенсионного возраста, но пенсию из России получать не могут, поскольку при отъезде из СССР лишились гражданства.
Однако в начале 1990-х годов, после распада СССР, Россия автоматически вернула гражданство всем, кто переселился из РСФСР в другие страны. В законе о гражданстве РФ, вступившем в силу 6 февраля 1992 года, сказано:
«Бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 года № 818 либо на основании иных указов Президиума Верховного Совета СССР, считаются восстановленными в гражданстве РСФСР, если они не заявят о своем отказе от гражданства РСФСР».
Конституция и Законы России прямо и недвусмысленно ЗАПРЕЩАЮТ лишение любого гражданина гражданства РФ.
Израильтянам оставалось только пойти в консульство и обзавестись российским загранпаспортом.
Мы не задаемся вопросом, многие ли это сделали. Однако нам известно, что примерно 120 тысяч выходцев из России, живущих сегодня в Израиле, российских паспортов не имеют. Около 50 тысяч из них достигли пенсионного возраста в соответствии с законами РФ, но пенсий из России не получают.
При этом в июле 2002 года Администрация Президента РФ В. Путина издала распоряжение, по которому все российские консульства перестали выдавать паспорта гражданам РФ, постоянно прожи-вающим за границей. Фактически президент России нарушил Конституцию и Законы своей страны, а также нормы международного права, запрещающие дискриминацию на основании места жительства.
Ненужный договор
В июне 2016 года израильский премьер Биньямин Нетаниягу посетил Россию, где встречался с Путиным. Нас здесь интересует лишь один аспект этой встречи — подписание договора о пенсиях для репатриантов. Договор этот Израилем ратифицирован, но придавать ему законную силу нельзя, так как он лишает целого ряда пенсионных прав людей, не имеющих российских паспортов.
Если бы советники, готовившие визит премьера в Москву, ознакомились с российским законодательством, они объяснили бы Нетаниягу, что никакие дополнительные соглашения в вопросе о пенсиях не нужны. В законе все уже сказано.
С израильской стороны, подобные документы являются орудием пропаганды, призванным демонстрировать заботу правительства о репатриантах. Поскольку переговоры это всегда торг, российская сторона, воспользовавшись тем, что визит нашего премьера готовили недобросовестные советники, включила в договор пункты, ставящие пенсионные права израильтян, живущих в Израиле, в полную зависимость от двусторонних отношений.
Некоторые неприемлемые условия Договора
В части «Прекращение действия Договора» сказано:
«Каждая Договаривающаяся Сторона вправе прекратить действие настоящего Договора, письменно уведомив об этом другую Договаривающуюся Сторону по дипломатическим каналам. Действие настоящего Договора прекращается по истечении 6 месяцев со дня получения уведомления другой Договаривающейся Стороной» (пункт 2). На человеческом языке это означает, что Россия выторговала себе право в любой момент в одностороннем порядке лишить граждан Израиля российских пенсий.
Договор предусматривает лишение пенсионных прав живущих в Израиле бывших военнослужащих, работников МВД и государственных служащих (статья 2, пункт 4).
В тексте Соглашения в статье 11 (п.3) записано:
«Валоризация пенсионных прав в денежном выражении не осуществляется».
Валоризация пенсий – это повышение пенсионных прав. Это значит, что все доплаты и повышения к пенсиям, предусмотренные Законами РФ после 01.01.2002 года, выплачиваться не будут.
Сейчас выходцы из России получают пенсии на свои банковские счета в Израиле. В договоре появляется дополнительное звено — Битуах Леуми. Наша служба социального страхования славится странными инструкциями, которых толком не знают даже ее сотрудники. Получение пенсии через ее «руки» в любой момент может быть ограничено какой-либо новой инструкцией или просто ошибкой. Добиваться правды пенсионеру придется через суд. К тому же, как мы знаем из последних новостей, к рукам Битуах Леуми постоянно что-то прилипает. Зачем это надо российским пенсионерам?
Указанные выше условия Договора являются НЕЗАКОННЫМИ, поскольку ограничивают права пенсионеров, живущих вне РФ, а ДИСКРИМИНАЦИЯ человека по МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА в России запрещена Конституцией!
Что действительно нужно от правительства Израиля
Первое и главное — остановить реализацию пенсионного договора с Россией, как откровенно несправедливого и дискриминационного по отношению к российским пенсионерам, живущим в Израиле.
Правительство Израиля должно добиваться от России отмены противозаконного решения Путина о запрете на выдачу российских паспортов гражданам нашей страны. Это будет проявлением реальной заботы о десятках тысяч наших сограждан, имеющих по Закону РФ право на получение пенсии из России.
Получив паспорт, российский пенсионер в Израиле без проблем и без кабальных условий Договора сможет получать пенсию из России.
© "Маген Мишпаха" все права защищены.
Эфраим Меламед, основатель и председатель Ассоциации «Наша пенсия»
23.01.2018